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，它对于测量社会系统的功能大小和优劣是重要的、有效的。
但对于说明如何实现社会系统的功能最优仍然是不够的。
系统的功能，不管是对自我的保持和更新，还是对环境的改变与创造，都是通过内在的要素和结构的变换、更新而实现的。
因此，要全面把握社会系统的功能，尤其是通过人的自觉调控而追求和实现功能最优，还必须从功能方面来考察系统的要素、结构的优化问题。
这就必须打开社会系统的“黑箱”
或“暗匣”
，对社会系统进行“开箱”
功能研究。
从社会系统的内在方面研究整体功能的最优化问题，首先要考察系统中各种要素的性质或素质的优化问题。
系统的功能是在要素的相互作用中产生的。
每个要素在整体中都作为相对独立的子系统有着自己特殊的存在位置和功能。
要素的作用是整体功能的基础。
要素不同，整体的功能往往有所不同。
要素的素质，则直接地影响着整体功能的大小优劣。
一个社会系统，小至家庭、企业，大至民族、国家，其功能的大小优劣都与其中的各种要素的内在素质密切相关。
而其中最为重要的又是人的素质方面。
从活动方面看，人的素质主要是个能力素质问题，它包括人的感知—思维方面、知识—技能方面和情感—意志方面等。
它们相互结合在一起发挥作用，使社会系统中的各种其他要素活化、运动和联系起来，显示出系统的整体功能。
从社会系统的内在方面研究系统的功能，还必须仔细考察社会系统的内在结构，研究其优化的途径。
社会结构的优化及水平与社会结构的有序化及其程度是相互关联的。
社会结构的有序化包括各种社会要素所处位置的合理化、秩序的合理化和比例关系的合理化等。
它们为特定社会要素发挥其功能提出要求，也为其创造条件。
现实生活中的社会结构主要是通过社会的组织管理机构及相关的通讯渠道来加以调整和控制的。
这无疑正是管理学、运筹学等蓬勃兴起的重要原因。
5.社会认识中的系统工程方法
系统工程，是各类人工系统管理技术的总称。
按照日本工业标准JIS所给的定义，“系统工程是为了更好地达到系统目标，而对系统的构成要素、组织结构、信息流动和控制机制等进行分析与设计的技术”
。
作为一种方法，系统工程方法就是从系统的认识出发，运用定量化的系统方法，设计和实现一个整体以求达到我们所希望得到的效果。
所以，系统工程方法又可以看作合理地认识、开发和设计时所运用的思想原理、方法、步骤、组织技巧的总称。
社会系统工程方法是一个系统科学方法群，它包括系统分析、系统模拟、系统设计、系统管理等主要方法。
作为过程，它们又是系统认识过程的主要环节。
系统工程方法不仅指人们对于现实已有社会系统的认识，还包括对于理想的社会系统的设计、模拟和这种社会系统的实施及其管理等。
这一整个过程，在实践上与前面曾经谈到的社会认识活动中的决策的社会规划层面的认识中的观察、预测、决策，以及追踪性认识活动中对实践过程的实施中的监测、反馈与调节、控制等构成的一整个认识过程具有相似性和统一性，可以看作对其从另一个角度的概括和总结。
社会系统工程方法的具体运用需要根据具体对象的不同而有所改变，但它所贯彻和体现的系统思想，却是现代科学的重要思想成果，是科学地认识社会必须切实坚持的系统性原则。
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