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淮水以南河流多，但那只是总体上而言。
对每个村庄每块地，可能没有河，可能河流隔着一座山，要纯粹通过河水灌溉并不便利。
南秦郡有朱襄经营，修了许多水渠和水车，勉强能应付春耕。
南楚君立国后还没来得及关心农业生产，只依托江淮平原天然富庶征收赋税。
江淮平原原本有的水利工程也在内战中荒废。
朱襄预感会有春旱，冬季紧急修补了一些水利工程，但远远不能解决江淮平原的春旱困境。
朱襄只能保住靠近水源，灌溉条件较好的田地。
剩下的灌溉条件不好的田地，他教导农人分出一部分田地种植更为耐旱的救荒作物和大菽。
农人种粮都有自己的想法，南楚人对秦国的信任也还不够深。
朱襄只能建议，无法让他们强制种什么。
若强制，一定会激起民怨。
朱襄心焦。
嬴小政倒是觉得这是一件好事。
现在南秦郡粮仓经过去年秋收，又已经满仓了，南秦粮食压力不大。
南楚国的农人虽然很贫穷，但南楚国的贵族家中粮仓也不少。
因为武安君白起打仗过分顺利，南楚国没有消耗太多军粮。
光是凭着南楚国本身囤积的粮食，就能覆盖今年的救荒。
到时正好让那些没饭吃的饥民修水渠、修路。
现在南楚国已经拿下，嬴小政可以派人把被南楚君命人毁了的邗沟休整休整，早日让淮水和长江通航。
内陆通航比海航安全很多，成本也低很多。
就算沿着海岸线航行，海船仍旧可能遇上大风浪。
为了抵抗海浪，海船比内陆船大许多，结构也不同，李牧开着战船才能沿着海岸线乱跑。
内陆航道只需要一叶扁舟就能载货载人。
当了这么多年的地方官，嬴小政对商人没有梦境中大嬴政那么多偏见。
重农抑商是必需的措施。
只有把人都绑在土地上，才更容易收税赋和征徭役。
而且商人不仅容易偷税漏税逃徭役，还为了利益什么事都做得出来，是社会的不稳定因素，所以必须抑制商人。
但抑制商人不等于禁止经商。
当秦国变成秦朝之后，天下之大，一城一地若全都自我封闭，也不利于朝廷管理。
各地互通有无，收取关卡税、城门税和市税，不仅能增加朝廷收入，还能加强各地沟通，让他们建立一个“我是秦人”
的思想。
嬴小政的这个想法是自己产生出来的。
当嬴小政和朱襄提起这个想法的时候，朱襄才一拍脑袋，想起没教嬴小政关于商业的知识。
虽然他知道的也不多，但随口聊两句后世对商业的看法，应该会对嬴小政开阔视野有些帮助。
商人赚得太多，很容易官商勾结，成为当地豪强。
如何开放商业又限制商人，嬴小政还在摸索。
他难得写信给吕不韦，征求吕不韦的建议。
吕不韦看到太子的信，一点犹豫都没有，立刻支招，招招对准商人的命脉。
作为曾经的大豪商，还有谁比他更了解商人怕什么吗？
至于这些措施会不会把自己家的产业拆解，笑话，我吕不韦现在是卿大夫，和豪商有什么关系？
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