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他通过砚川系下属的一家数据咨询公司，在过去三周内陆续向全国九个城市递交了“本地数字信托平台合作意向书”
，并附带一份从未曝光的“市域信用微单元自洽模型”
说明文件。
这个模型，名字拗口，逻辑极强。
它的核心思想是：每一个城市可以构建自己的“城市数据账户”
，不再以外部标准为衡量唯一尺度，而是依据自身发展结构动态生成算法逻辑，再进行内循环验证。
这就像是每个城市都有自己的“货币体系”
，理论上不再需要完全依赖国家级算力或平台。
一时间，各地政务系统陷入讨论。
这是“本地治理”
的另一种表达，也是秦川用“地方性实验”
撬动全国性制度裂口的尝试。
有些城市很快跟进，有些却选择观望。
最先响应的是三线以下城市，因为他们一直都处于平台分发资源体系的末端，早就厌倦了“全国一刀切”
的逻辑。
这些城市急切地想要自主权，而秦川恰恰提供了一个可以尝试的选项。
这种裂缝，就像毛细血管里的钙化斑块，一旦出现，短期也许没有问题，长期必然影响系统流动。
“他不是要颠覆国家级架构，他是要让你们意识到，这东西压根没稳定过。”
江允在一次闭门会议上评论道。
那天会议结束后，有人悄悄递给秦川一张名单。
名单上列着七个人，全是过去两年在全国推动地方数字立法中扮演重要角色的人，他们多数出身于某部委系统，有的早已退休，有的仍在体制内，明面上毫无瓜葛，但他们的很多调研、政策建议、稿件来源，都指向一个相同的“中枢”
。
这个中枢，就是那个被顾知源当作“最后底牌”
的组织：R6研究组。
这七人，是R6剩下的全部线头。
秦川接过名单后，没有多言，只在回办公室的车上对老罗说了一句：“风声要紧，从今天起，不接受任何外部系统对接测试申请。”
老罗点头。
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