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。
德军于1O月向莫斯科发动首次最大的进攻时，天气异常暖和。
直到11月16日以后发动第二次进攻时，冬天的气候才妨碍了德国人，不过，它也同样破坏了苏联人的反攻，要不然，苏联人的反攻会比实际上的更成功。
珍珠港 1941年12月7日，日本人袭击了珍珠港，从此，第二次世界大战从欧洲范围的冲突转变为全球性的冲突。
战争刚开始时，几乎所有的美国人都决心保持中立。
罗斯福总统同伍德罗·威尔逊总统一样，公开表明了这一决心；1939年9月3日，他向全国宣布："
和平将不会停止"
。
但是，希特勒出人意料的胜利，尤其是法国的沦陷，迫使美国的决策人开始提出疑问：中立态度能否自动地提供保护免受卷入战争之害。
如果希特勒征服英国，然后控制大西洋——这在当时似乎决不是不可能的事——征服计划中的下一个目标会不会是美洲大陆？
这些因素使华盛顿断定，避免卷入战争的最好办法是向那些仍在与德国作战的国家提供除战争外的一切援助。
这就解释了为什么美国会签订《驱逐舰与基地的交换协议》（1940年9月2日）、从中立立场逐步转入非交战立场，为什么美国会制订《租借法》（1941年3月旦日）、签署《大西洋宪章》（1941年8月12日）和发布若干命令（1941年8-9月，这些命令要求美国海军为纽芬兰和冰岛之间的所有交战国和中立国的商船护航，并要求美国海军一看到出现在这些水域中的轴心国军舰就立即向它们开火），从非交战立场转入不宣而战立场。
罗斯福总统在努力限制轴心国在西方的扩张的同时，还试图制止日本在太平洋的侵略。
然而，一届又一届的东京政府由于欧洲事态的发展所提供的所谓的良机而变得越来越好战。
希特勒的胜利使法国、英国和荷兰在东亚和东南亚的富饶领地几乎没有设防。
因此，1940年9月27日，日本同德国和意大利签订了《三国条约》。
这一条约承认德国和意大利在欧洲、日本在亚洲的霸权，要求在任何一个签约国遭到美国进攻时互相提供充分的援助。
不过，日本人对欧洲的战争不直接感兴趣。
他们为了追求自己的利益，于1941年4月13日与苏联签订了一个条约，在这个条约中，双方保证，如果一方"
成为一国或其他几国的进攻目标"
，他方将保持中立。
1941年6月，当希特勒侵略苏联时，他曾要求日本与他合作，从东面进攻苏联。
日本人怀疑德国人在亚洲的目的，拒不答应这一要求。
此外，他们还看到了东南亚的更迷人的地区，那里正动荡不安，为他们提供了明显的机会。
到1941年夏时，他们已占领法属印度支那上的基地，同泰国签订了联盟条约，并且，正要求获得荷属东印度群岛的石油和橡胶产品。
那时，英国人在欧洲的处境非常困难，所以他们撤离了上海，只在香港和新加坡保留了一些毫无战斗力的部队。
因此，只要美国不干涉，日本人占领整个东亚和东南亚的时机似乎已经成熟。
日本领导人在与美国的关系这一问题上意见不一。
陆军准备直接向英国、法国和美国挑战，但海军、外交家和实业家多半不同意这种做法。
1941年10月，赞成与美国和解的首相近卫又麿辞职，于是出现了转折点。
"
剃刀脑袋"
东条英机将军接替了近卫，组织了一个由陆、海军军官组成的内阁——据说这是一个"
充满火药味的内阁"
。
东条决定，通过外交或武力手段，在这年年底之前跟美国算帐。
日本驻华盛顿大使野村吉三郎海军上将和来栖三郎特使一起同美国国务卿科德尔·赫尔在这最后时刻举行了一系列会谈。
双方的立场相差甚远，因此，达成和解根本不可能。
当时，东京政府每天的决定赫尔都知道，因为日本的电台密码已被破译。
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