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第一，贾谊得以进入汉廷中央，是被上司，曾任河南太守、后被征为廷尉的吴公所推荐。
司马迁特意交代了一个背景，这位没有留下名字的吴公，是秦丞相李斯的同乡、学生，而且吴公治下的河南郡“治平为天下第一”
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能被吴公推荐，说明贾谊是一位有治术的人。
第二，贾谊的主张，实际上颇为刘恒所采纳——只是没有全部采纳而已。
熟习职场的人都能知道，一个刚从地方被举荐到中央的年轻人，被皇帝高度重视，连年升迁，即使不被言听计从，仍然说明他是一个“红人”
，绝非怀才不遇。
贾谊就是如此，他的主张是汉朝要改正朔、易服色、更官名，当然，最迫切的是让功臣列侯们回到自己的封国，不要待在长安；以及注意避免同姓诸侯王尾大不掉。
汉朝之所以还不是真正的帝国，一个重要原因就是功臣和诸侯王的权力太大，汉朝需要强化皇帝的权力。
刘恒及其继位者们的“建政”
大业，就是沿着二十岁出头的贾谊所设想的目标徐徐展开。
刘恒即位改元后不到三个月，就决意立太子，封舅舅薄昭为轵侯，以巩固皇权。
文帝二年初，丞相陈平去世。
按照贾谊的建议，刘恒趁机下诏，要求在长安居住的列侯都必须返回自己的封邑：
朕闻古者诸侯建国千余，各守其地，以时入贡，民不劳苦，上下欢欣，靡有违德。
今列侯多居长安，邑远，吏卒给输费苦，而列侯亦无繇教训其民。
其令列侯之国，为吏及诏所止者，遣太子。
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就是说，古代的诸侯都是在封国统治自己的人民，现在很多列侯却住在长安，封邑的赋税物资要辗转运到长安来，耗费人力物力，因此所有列侯必须返回封国，有特殊情况不能返回的，让侯国太子返国。
此诏令一出，朝廷怨声四起。
因为，这些居住长安的列侯其实就是跟着刘邦的那些功臣勋旧。
他们留在长安不仅享受荣华富贵，而且在诛灭吕氏家族的时候，抱团串联，交通消息，显示了强大的力量，一旦返回封国，就被打散了。
因此，这些功臣们开始抵制，大家拖着不走，彼此观望。
一些勋臣更是大肆攻击贾谊年少轻狂，居心叵测，挑拨离间。
拖了一年，竟然没有几个列侯归国。
刘恒于是在三年初下诏重申。
这一次，他改变了策略，把绛侯周勃免去丞相之职，要周勃返回绛国，带头做表率。
其他列侯功臣见周勃尚且如此，才不得不离开长安。
刘恒统治期间，一直严格执行这个政策，从而消除了汉廷中央的功臣势力，代之以他从代国带来的旧班底。
而付出的代价是贾谊受到了激烈的攻击，被先后外放为长沙王、梁王的太傅，这是贬谪，也是刘恒对他的保护。
功臣会随着时间的推移而老去，威胁性是下行的；但诸侯王却恰恰相反，随着血缘的疏远以及年龄的长成，威胁性是上行的。
事实上，诛灭吕氏家族时立下大功的齐王刘襄、刘章、刘兴居三兄弟，就是刘邦的孙辈里率先成人的，因为他们仨是刘邦长子齐悼王刘肥的后代。
刘恒当了皇帝，齐王刘襄的目的落空，不久病逝，刘章、刘兴居十分难过，对刘恒表面称臣，暗地里又恼又恨。
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