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筦，就是“管”
；六筦，指的是六种财金、税务、经济方面的管制，目的就是按照儒家的要求抑制贫富分化，实现人和人财富上的平等。
哪六种？用皇帝诏书里的话说：
夫盐，食肴之将；酒，百药之长，嘉会之好；铁，田农之本；名山大泽，饶衍之臧；五均赊贷，百姓所取平，卬以给澹；铁布铜冶，通行有无，备民用也。
此六者，非编户齐民所能家作，必卬于市，虽贵数倍，不得不买。
豪民富贾，即要贫弱，先圣知其然也，故斡（筦）之。
每一斡为设科条防禁，犯者罪至死。
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用现代的话说就是：
第一，酒的专卖。
第二，盐的专卖。
第三，铁的专卖。
这三种最容易理解，就是由朝廷官办专营酒、盐、铁。
要知道，酒、盐、铁是任何人的必需品，因此利润很高，实施国家专卖，朝廷就能获得一大笔财政收入。
但问题来了：盐铁专卖早在汉武帝时期就施行过，而且儒家不正是把盐铁专卖看作当时的恶政吗？汉昭帝的时候举行盐铁会议，儒家不是猛烈抨击并废止了盐铁制度吗？怎么到了这里，反而成了儒家的改制大政，要实施了呢？
逻辑正在刘歆所说的“理财”
二字上。
儒家并不反对理财，而是反对以图利为目标的理财，强调伦理高于赚钱8，所以《大学》里有一句话特别有名：
百乘之家不畜聚敛之臣，与其有聚敛之臣，宁有盗臣。
就是说，诸侯之家，宁可有贪污的家臣，也不任用专门从老百姓身上赚钱的家臣。
所以，在刘歆以及皇帝看来，汉家的盐铁专卖，就是聚敛，收了钱去打仗，去搞奢靡之风；而新朝的盐铁专卖，是为了抑制以往通过经营盐铁酒而发财的商人，两者虽然看上去一样（事实就是一样），但性质是不同的。
这就好比以前反对专卖，是反对与民争利；现在施行专卖，是抵制资本。
总之，儒家理财学对经济学意义上的“私人部门”
和“国家主义”
都很警惕。
第四，名山大泽产生的所得税。
所谓名山大泽，山未必“名”
，泽未必“大”
，这里的意思是“靠山吃山，靠水吃水”
。
靠近山水的地方，老百姓不必专意于耕种，去山里采山珍，到海里捞海味，就能养活自己，再卖一把还能赚钱。
所以在皇帝眼里，山和水都是天然的宝藏，这些人不通过耕种就能获利，也是不公平的，是造成贫富差距的原因之一，所以也要管起来，向这部分人征收“个人所得税”
。
对所谓名山大泽的征税，到后来拓展到几乎全部的工商部门：
诸取众物：鸟、兽、鱼、鳖、百虫于山林水泽及畜牧者，嫔妇桑蚕、织纴、纺绩、补缝，工匠、医巫、卜祝、及它方技商贩贾人坐肆列里区谒舍，皆各自占所为于其在所之县官，除其本，计其利，十一分之，而以其一为贡。
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