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不过，但钦之死的根本原因是新朝大军陈兵北境，对西域相应减少了关照。
同时，匈奴对新朝的不断侵袭，对西域产生了外部压力，促使西域叛乱。
但钦是新朝驻西域最高长官，他被攻杀意味着新朝对西域已经失控。
一时间，北方、西方和东北虽然没有大规模战争，但长期备战照样运转着战争机器，持续的叛乱使边境郡县不断遭受破坏，国家的财政积累正在快速蒸发。
王莽却维持着这种奇怪局面，既不进攻，也不撤防，这又影响了内地农业的稳定，更多的流民出现，再加上这几年大规模改制，推行井田、六筦特别是第一次货币改革，经济形势和社会秩序出现了整体性恶化。
对此王莽不会不知道。
当始建国五年草原上传来乌珠留单于去世的消息，王莽终于找到了改善关系的契机。
更大的利好是，右骨都侯须卜当执掌了匈奴实权。
前面曾说，他是王昭君的长女女婿，须卜居次云的丈夫。
这对夫妇以及王昭君次女当于居次都是匈奴内部的“建制派”
，主张与中原和平共处。
须卜当用事，没有立乌珠留单于的儿子，而是“兄终弟及”
，立了乌珠留单于的一个弟弟。
新单于不是别人，正是曾经的孝单于咸，即位后号“乌累若鞮单于”
。
在须卜当夫妇推动下，乌累单于一改和新朝对抗的政策，转而主动向王莽提出和亲。
第二年始建国天凤元年（公元14年），匈奴派人到边境提出要见和亲侯王歙，也就是王昭君的侄子。
王莽很高兴，派遣王歙和他弟弟骑都尉、展德侯王飒出使匈奴，此行肩负了好几项重大使命：
第一，祝贺新单于即位，赐黄金衣被和布帛。
如果单于高兴地接受，双方将结束长达四年的奇怪战争。
第二，向新单于索要几年前从西域逃过去的陈良、终带等人。
他们杀害了戊己校尉刁护全家，是新朝的罪犯。
把他们送还新朝，不仅符合道义，也是双方休战的回赠礼。
第三，商议和亲事宜。
王昭君的两个侄子抵达匈奴王庭后，受到了热情接待，他们本来也是匈奴的亲戚。
在须卜当夫妇的运作下，出使整体上很顺利。
唯一的插曲就是乌累单于询问起自己的儿子，顺单于登现在过得怎么样。
王歙和王飒面面相觑，他们知道两年前登已经被王莽下令斩杀，乌累单于竟还一无所知。
王歙担心实话实说会影响此次出使的主要任务，就撒谎说登在长安一切都好。
乌累单于这才情愿把陈良、终带以及当时参与杀害刁护的人都交了出来，一共二十七人。
这些人都是乌珠留单于的贵客，新官不理旧账，新单于不再庇护他们了。
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