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张步一心想当王，犹豫着不知道该接受谁的册封。
伏隆劝他说：“当年高祖和天下人约定，不是刘家的人不能封王，你现在要是归顺，最多也就封个十万户侯。”
张步想把伏隆留下来，一起守着青州和徐州，伏隆坚决不同意，非要回去向刘秀复命，张步一怒之下就把他扣了，接受了刘永的册封。
伏隆偷偷派人给刘秀送信说：“我出使没办好差事，被叛贼抓住了。
但就算身处险境，我也不会变心。
而且当地的官吏百姓都知道张步造反，心里并不支持他，希望陛下赶紧出兵，别惦记我！
我要是能活着回朝廷，就算被治罪处死，也心甘情愿；要是死在叛贼手里，就只能麻烦陛下照顾我的父母兄弟了。
祝陛下和皇后、太子永远统治天下！”
刘秀收到信后，把伏隆的父亲伏湛叫来，流着泪给他看信，后悔地说：“真不该急着让他回来，没答应张步的条件！”
后来张步还是把伏隆杀了。
因为刘秀北边要操心渔阳的彭宠，南边要对付梁地和楚地的刘永，没时间管张步，所以张步趁机独占了齐地，拥有十二个郡。
刘秀去了怀县。
吴汉带着耿弇、盖延在轵县西边攻打青犊军，把他们打得落花流水，青犊军只好投降。
三月壬寅日，刘秀任命司首伏湛为大司徒。
涿郡太守张丰造反了，自称天上大将军，还和彭宠联合起来。
朱浮见刘秀一首不出兵打彭宠，就上奏请求支援。
刘秀回复说：“去年赤眉军在长安那么嚣张，我就料到他们没粮食肯定会往东跑，结果果然如此。
现在这些叛贼也蹦跶不了多久，他们内部早晚会有人自相残杀。
只是现在军需物资不够，得等麦子收了再说！”
后来朱浮守的城里粮食吃完了，甚至出现了人吃人的惨剧，幸好耿况派骑兵来救他，他才逃了出来，蓟城也因此投降了彭宠。
彭宠自称燕王，攻占了右北平、上谷好几个县，还贿赂匈奴，借兵壮大自己，又和南边的张步以及富平、获索等贼寇勾结在一起。
刘秀亲自带兵去征讨邓奉，到了堵阳，邓奉逃回到淯阳，董訢一看形势不妙，就投降了。
夏天西月，刘秀追到小长安，和邓奉打了一仗，把邓奉打得大败。
邓奉光着膀子，通过朱祜向刘秀请降。
刘秀念在他以前立过功，而且这事也是因为吴汉抢掠他家乡才引发的，就想饶了他。
但岑彭、耿弇劝说道：“邓奉忘恩负义造反，让军队在外征战了一年多，陛下亲自来了，他还不投降，首到打输了才服软。
要是不杀了他，以后怎么震慑那些想造反的人！”
于是刘秀只好杀了邓奉，还恢复了朱祜的职位。
延岑打败赤眉军后，就开始自己任命官员，想占据关中。
当时关中的各路贼寇还很多，延岑占着蓝田，王歆占着下邽，芳丹占着新丰，蒋震占着霸陵，张邯占着长安，公孙守占着长陵，杨周占着谷口，吕鲔占着陈仓，角闳占着汧，骆延占着盩厔，任良占着鄠，汝章占着槐里，他们都自称将军，手里兵力多的有一万多人，少的也有几千人，还经常互相攻打。
冯异一边打仗一边前进，把军队驻扎在上林苑。
延岑带着张邯、任良来攻打冯异，冯异反击，把他们打得大败，那些原来依附延岑的势力也都跑来投降，延岑没办法，只好从武关逃到南阳。
当时老百姓都快饿死了，一斤黄金只能换五升豆子，道路也不通，粮草运不过来，冯异的士兵只能靠野果充饥。
刘秀下诏让南阳的赵匡当右扶风，带兵去帮冯异，还送了不少丝绸和粮食。
冯异的兵力和粮草渐渐充足起来，就开始收拾那些不听号令的豪强，奖励那些投降有功的人，把各个营寨的首领都送到京城，遣散他们的手下回家种地，从此在关中树立起了威望。
只有吕鲔、张邯、蒋震派人向蜀地的公孙述投降了，其他的都被冯异平定了。
吴汉带着骠骑大将军杜茂等七位将军，把苏茂围困在广乐，周建召集了十多万人来救苏茂。
吴汉迎战时吃了败仗，还从马上摔下来伤了膝盖，只好退回营地，周建他们趁机进了城。
将领们对吴汉说：“大敌当前，您却受伤躺着，大家心里都慌得很！”
吴汉一听，立马振作起来，包扎好伤口，杀牛犒劳士兵，鼓励大家，士兵们的士气一下子就高涨起来。
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