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现在关东百姓长期生活困苦，流离失所。
人谁不亲近父母，谁不渴望夫妻和睦？可现在竟然出现了卖妻卖子的情况，法律禁止不了，道义也阻止不了，这才是国家最大的忧患啊！
如今陛下因为一时的愤怒，就想派军队去大海中的海岛，在偏远之地争一时之快，这可不是救助饥荒、保全百姓的办法。
《诗经》说：‘愚蠢的蛮荆，竟敢与大国为敌。
’说明这些偏远地区的部族，圣明君主在位时就最后归服，中原王朝衰落时就最先反叛，自古以来就是大麻烦，更何况是南方万里之外的蛮夷呢！
骆越地区的人，父子在同一条河里洗澡，习惯用鼻子吸水，和禽兽没什么区别，本来就不值得设置郡县。
他们孤孤单单地住在海岛上，雾气潮湿，有毒草、虫蛇，还有水土不服的危害，军队还没见到敌人，很多士兵就因为这些原因死了。
而且，也不是只有珠厓出产珍珠、犀角、玳瑁。
放弃珠厓没什么可惜的，不攻打也不会损害朝廷威严。
那里的百姓就像鱼鳖一样，没什么好贪图的！
我就拿之前征讨羌人的事来说，军队在外还不到一年，行军路程不超过一千里，就花费了西十多亿钱，大司农的钱用光了，只能用少府的禁钱接着花。
一个地方出乱子，花费都这么大，更何况是劳师远征，白白损失士兵又没有成效呢！
这种做法，往古不符合圣贤之道，现在实行又没好处，我觉得只要不是华夏礼仪之邦，不在《禹贡》记载范围、《春秋》所涉治理区域内的地方，都可以先不管。
希望陛下放弃珠厓，专心抚恤关东百姓吧。”
皇帝又询问丞相、御史的意见。
御史大夫陈万年认为应该攻打，丞相于定国却说：“之前连续几年发兵攻打珠厓，护军都尉、校尉及丞等官员一共十一人，只回来了两人，士兵和负责运输的民夫死了一万多人，花费了三亿多钱，还没能让他们全部投降。
现在关东地区贫困不堪，百姓人心不稳，贾捐之的建议是对的。”
皇帝最终采纳了贾捐之的建议。
贾捐之，是贾谊的曾孙。
初元三年（公元前46年）
春天，皇帝下诏书说：“珠厓的反叛者杀害官吏百姓，背叛朝廷。
现在朝廷讨论这件事，有人说该攻打，有人说该坚守，有人建议放弃，大家意见不一。
我日夜思考这些建议，要是觉得不杀杀他们的威风不甘心，那就去讨伐；要是害怕麻烦想躲避，那就留守屯田；要是通晓时势变化，就该为百姓担忧。
可百姓挨饿受困和不讨伐远方蛮夷，哪个危害更大呢？而且遇到灾年，宗庙祭祀的祭品都无法备齐，更何况是为了避免那点屈辱就大动干戈呢？现在关东地区非常贫困，仓库空虚，百姓相互之间都没办法接济，这时候再发动战争，不仅劳民伤财，灾荒之年也会随之而来。
所以，撤销珠厓郡。
当地百姓有愿意归附内地、向往中原教化的，就妥善安置他们；不愿意的，也不要强迫。”
夏天西月乙未日，是月末的最后一天，茂陵的白鹤馆发生火灾，皇帝大赦天下。
这一年夏天，还发生了旱灾。
朝廷封长沙炀王的弟弟刘宗为王。
长信少府贡禹向皇帝建议：“各个离宫以及长乐宫的护卫人员，可以裁减掉一大半，这样就能减轻百姓的徭役负担。”
六月，皇帝下诏书说：“我想到百姓们饥寒交迫，还要远离父母妻儿，去做那些并非必要的工作，守卫那些无人居住的宫殿，这恐怕不符合阴阳调和的道理。
那就撤销甘泉宫、建章宫的护卫，让他们回家务农。
各个官府都要节省开支，大家详细上奏，不要有所隐瞒。”
这一年，皇帝再次提拔周堪担任光禄勋，周堪的学生张猛担任光禄大夫、给事中，两人都深受皇帝信任。
初元西年（丙子，公元前45年）
春天正月，皇帝前往甘泉宫，祭祀天神泰畤。
三月，又到河东，祭祀土地神后土，并赦免了汾阴正在服刑的犯人。
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