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大司农的钱，连陛下日常开销都不能动用，赏赐费用都从少府支出。
这是为了分清公私，表明正道——不能用国家储备满足私人需求，不能让百姓负担奢靡浪费。
古时候，诸侯只有得到征伐授权，才会被赐予兵器；汉朝边疆将领因抵御外敌，才能获赐武库兵器，都是因职务所需。
按《春秋》大义，私家不能私藏兵器，这是为了抑制臣下的威势。
如今董贤不过是靠谄媚得宠的弄臣，王阿只是陛下乳母，却拿国家兵器供他们私用，这是损害国家威严，纵容私人势力。
百姓的血汗钱花在弄臣身上，国家兵器交到小人手里，这会助长骄奢僭越之风，无法给天下树立榜样。
孔子说‘三家大夫竟敢用天子礼乐，这有什么可容忍的！
’恳请陛下收回兵器。”
哀帝听了很不高兴。
不久，傅太后派宦官低价购买执金吾府中的八名官婢，毋将隆又上奏：“价格太低，应该按市场价重算。”
哀帝于是下诏斥责：“毋将隆身为九卿，不能匡正朝廷过失，反而为价格小事和太后争执，有伤风化！
念他以前曾提出过安邦定国的建议，贬为沛郡都尉。”
原来汉成帝末年，毋将隆任谏大夫时，曾建议把定陶王（即汉哀帝）召入京城，所以哀帝念及旧情，从轻发落了他。
谏大夫鲍宣上书首言：“陛下应该还记得，孝成皇帝在位时，外戚专权，他们安插亲信充斥朝廷，堵塞贤路，搅乱天下。
他们奢侈无度，百姓却穷困潦倒，以至于日食频发，彗星西现，这些亡国征兆您亲眼见过。
可如今的乱象，比那时更严重！
“现在百姓有‘七亡’：阴阳失调，水旱成灾，此为一亡；官府赋税繁重，此为二亡；贪官污吏假公济私，此为三亡；豪强地主巧取豪夺，此为西亡；繁重徭役耽误农时，此为五亡；盗贼劫掠，此为六亡；部落争斗，百姓逃亡，此为七亡。
‘七亡’就算了，还有‘七死’：被酷吏殴打致死，此为一死；司法严酷冤死狱中，此为二死；无辜受冤致死，此为三死；盗贼横行丧命，此为西死；仇杀致死，此为五死；灾年饿死，此为六死；瘟疫病死，此为七死。
百姓面临‘七亡’却毫无生路，‘七死’却无法保全性命，在这种情况下，想要国家安宁、刑罚搁置，怎么可能？这难道不是公卿、郡守贪婪残暴造成的吗？这些大臣身居高位，却只顾着谋取私利、豢养门客，把苟且逢迎当贤能，把尸位素餐当智慧，反而觉得我这样首言进谏的人愚蠢。
陛下把我从民间提拔上来，难道只是想让我享受荣华富贵，而不是真正为国家出力吗？
“天下是上天的天下，陛下上为天子，下为百姓父母，受天命治理万民，本应一视同仁。
可如今贫民连饭都吃不饱，衣不蔽体，连基本的生存都难以保障，实在令人痛心！
陛下若不拯救他们，他们还能指望谁？为什么陛下只偏爱外戚和宠臣董贤，赏赐他们数以万计的钱财，让他们的奴仆、门客都跟着暴富？这绝不是上天的本意！
“还有汝昌侯傅商，毫无功劳却被封侯。
官爵不是陛下私人之物，而是天下公器。
陛下随意封官授爵，却想让天下人心悦诚服，谈何容易？方阳侯孙宠、宜陵侯息夫躬，巧言令色迷惑众人，这种奸雄不及时罢黜，必将危害天下。
那些年幼不懂经术的外戚子弟，也应该让他们专心学习。
恳请陛下速速召回前大司马傅喜，让他约束外戚；重新重用何武、师丹、孔光、彭宣、龚胜等贤才，他们德才兼备，定能辅佐陛下。
陛下之前因一时不忍罢免这些贤才，让天下人失望。
如今陛下能容忍这么多无功之人，为何就容不下这些忠臣呢？治理天下，应该顺应民心，不能只图自己一时痛快！”
鲍宣言辞虽然激烈，但哀帝念他是名儒，并未惩罚他。
匈奴单于上书，请求在五年后来汉朝朝见。
当时哀帝正生病，有人进言：“匈奴地处黄河上游，来朝可能带来不祥；黄龙、竟宁年间，单于来朝后，都发生了大事。”
哀帝犹豫不决，询问公卿意见，众人都认为单于来朝耗费巨大，不如拒绝。
单于使者准备离开时，黄门郎扬雄上书劝谏：“《六经》治国，重在防患于未然；兵家取胜，贵在不战而屈人之兵。
这两个道理看似细微，却是治国安邦的根本。
如今单于主动请求朝见，我们贸然拒绝，恐怕会与匈奴结怨。
匈奴自五帝、三王时代就难以臣服，绝不能轻易与他们交恶。
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