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成重被迁徙到云阳，朝廷赐给他公田和住宅。
王莽想让太后高兴，显示自己的威德超过以往，就暗示匈奴单于，让王昭君的女儿须卜居次云入京侍奉太后，并且给予她丰厚的赏赐。
车师后王国有一条新道路首通玉门关，往来更加便捷，戊己校尉徐普打算将其正式开通。
车师后王姑句却为此发愁，因为这条路一旦开通，他所在的地方就要承担接待过往使者的任务，这会带来很大负担，所以内心很不情愿。
徐普想先明确这条道路经过区域的疆界，然后再上奏朝廷，便召来姑句作证；姑句拒绝配合，徐普一气之下将他关押起来。
姑句的妻子股紫陬对他说：“之前车师前王就被都护司马杀害，如今你被关押太久，必死无疑，不如投降匈奴！”
于是姑句驾车疾驰，冲出高昌壁，逃入匈奴境内。
还有去胡来王唐兜，因多次与赤水羌人交战，却总是战败，便向西域都护但钦求救，可但钦并未及时出兵救助。
唐兜走投无路，心中怨恨但钦，便向东逃到玉门关；玉门关守军拒绝他进入，无奈之下，唐兜带着妻子儿女以及一千多百姓，投降了匈奴。
匈奴单于接纳了他们，将这些人安置在左谷蠡王属地，还派使者向汉朝上书说明情况，表示“我己经接纳了他们”
。
汉朝皇帝下诏，派中郎将韩隆等人出使匈奴，斥责单于；单于赶忙叩头谢罪，并逮捕了姑句和唐兜，交给汉朝使者。
朝廷又诏令中郎将王萌在西域恶都奴边界等候。
单于派使者将二人送来，并请求赦免他们的罪行；使者将此事奏报朝廷。
王莽却不同意，下令召集西域各国国王，在他们面前陈列军队，斩杀姑句和唐兜，以此立威。
同时，王莽还制定了西条规定：凡是中原人逃亡到匈奴的，乌孙人投降匈奴的，西域各国佩戴汉朝印绶却投降匈奴的，乌桓人投降匈奴的，匈奴都不得接纳。
随后，王莽派遣中郎将王骏、王昌，副校尉甄阜、王寻出使匈奴，向单于颁布这西条规定，并将其用函件封好，交给单于，要求他严格执行；同时收回从前汉宣帝与匈奴订立的约束条款的封函。
当时王莽上奏，要求中原人不能有两个字的名字，借此机会，他派使者暗示单于，单于也应该上书表示仰慕汉朝教化，改名为单字名，这样汉朝一定会给予丰厚赏赐。
单于听从了建议，上书说：“我有幸成为汉朝藩臣，衷心拥护太平圣制。
我原名囊知牙斯，如今谨改名为知。”
王莽十分高兴，禀告太后后，派使者前去答复单于，并给予丰厚赏赐。
王莽想把自己的女儿嫁给平帝做皇后，以此巩固自己的权力，便上奏说：“皇帝即位三年，皇后之位一首空缺，后宫妃嫔也未充实。
之前国家遭遇的诸多难题，根源就在于皇帝没有子嗣，而这与皇后人选不当密切相关。
建议参考《五经》，制定立后礼仪，遵循古代天子娶十二女的制度，以增加皇室子嗣，同时广泛挑选汉朝分封的殷商、周朝后代，以及周公、孔子的后人，还有在长安的列侯家中的嫡亲女儿。”
此事交由有关部门办理，官员们呈上众多女子的名单，其中王氏家族的女子大多在候选之列。
王莽担心其他王氏女子会与自己的女儿竞争，就上书说：“我本人德行浅薄，女儿资质平庸，不适合与其他女子一同参选。”
太后信以为真，下诏说：“王氏女子是我的外戚，就不要参与选后了。”
然而，普通百姓、儒生、郎吏以上的官员，每天有上千人守在宫阙下上书，公卿大夫有的到朝堂之上，有的趴在尚书省门前，纷纷表示：“安汉公的赫赫功勋举世皆知，如今要立皇后，为何要排除他的女儿？天下百姓还能指望谁呢？希望安汉公的女儿成为天下之母！”
王莽派长史及以下官员，分别去劝说公卿和儒生停止上书，可上书的人却越来越多。
太后无奈，只好同意公卿们选拔王莽的女儿。
王莽又假意说：“还是应该广泛挑选其他女子。”
公卿们争相进言：“不应该再选其他女子，以免干扰正统。”
王莽这才说：“那希望能见见我的女儿。”
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