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如今这两个州的刺史职位空缺己久，当地的官吏和百姓都盼着朝廷能尽快派人任职，可三公府选拔官员，过了一个多月还没有定论。
我打听原因，说是因为要避开‘三互法’的限制。
其实‘三互法’主要针对的就是这两个州。
而且，这两个州的人还受到任职时间等条件的限制，导致选拔工作犹豫不决，迟迟定不下来。
这使得幽州和冀州无人管理，千里之地一片萧条。
我觉得‘三互法’这种禁令，本就不是什么重要的规定。
现在只要朝廷树立威严，严明法令，就算是相互监察的官员，也会因为畏惧而不敢徇私枉法，更何况有‘三互法’的限制呢？以前韩安国从囚徒中被起用，朱买臣出身低微，他们都凭借自身才能回到家乡任职，哪里会顾及‘三互法’这种琐碎的规定呢？希望陛下能效仿先帝，废除这些不合理的禁令。
对于各州刺史，如果有能力合适需要更换的，不要受时间和‘三互法’的限制，选拔出合适的人才。”
但朝廷没有采纳他的建议。
?史学家司马光评论说：叔向曾经说过：“国家将要灭亡的时候，一定会制定很多法令。”
贤明的君主治理国家，会谨慎地选拔忠诚贤能的人来任职。
对于朝廷内外的官员，有功就给予奖赏，有罪就加以惩罚，不偏袒任何人，法令制度不繁杂，天下就能实现大治。
为什么会这样呢？因为抓住了治理国家的根本。
等到国家衰败的时候，选拔官员不能选到合适的人才，禁令却越来越多，防范措施越来越严密。
有功劳的人因为条文的限制得不到奖赏，违法犯罪的人却能通过巧妙地钻法律空子逃避惩罚。
上下都疲惫不堪，天下就会大乱。
这又是为什么呢？因为只注重琐碎的细枝末节，而丢掉了根本。
汉灵帝的时候，刺史和二千石的官员贪婪得像豺狼老虎一样，残酷地剥削百姓，而朝廷却还在严格执行“三互法”
。
现在看来，这难道不是非常可笑，又值得深刻反思和引以为戒的事情吗？
?这一年，河间王刘建的孙子刘佗被封为任城王，延续了王室的分封。
?西月，七个郡和国都发生了严重的水灾，百姓生活受到极大影响。
?五月丁卯日：皇帝再次大赦天下，希望能缓解灾情带来的动荡。
?不久后，延陵园发生火灾，这在当时被视为不祥之兆。
?六月，鲜卑族又来侵犯幽州，边疆百姓不得安宁。
同时，弘农和三辅地区出现了螟虫灾害，庄稼受损严重。
?在西域，于窴王安国攻打拘弥，取得大胜，还杀掉了拘弥王。
戊己校尉和西域长史各自派出军队，帮助拥立拘弥王在汉朝做人质的儿子定兴为新的拘弥王，但此时拘弥国的人口只剩下大约一千人，国力十分衰弱。
熹平五年（公元176年，丙辰年）
?西月癸亥日：皇帝又一次大赦天下，给百姓带来一些希望。
?这一年，益州郡的夷人发动叛乱，太守李颙率领军队前去讨伐，最终平定了叛乱，恢复了当地的秩序。
?之后，举行了盛大的求雨仪式，以祈求风调雨顺，但效果未知。
?五月，太尉陈耽被罢官，司空许训转任太尉，开始承担新的职责。
?闰月，永昌太守曹鸾向皇帝上书说：“那些被定为‘党人’的人，有的是德高望重的长者，有的是出类拔萃的贤才，他们都应该是辅助朝廷、参与国家大事决策的重要人才。
可他们却长期被禁止做官，遭受屈辱。
那些谋反叛逆的大罪之人，尚且能得到赦免，‘党人’到底犯了什么罪，为什么不能被宽恕呢？如今灾异现象频繁出现，水灾旱灾接连发生，恐怕都是因为这件事。
陛下应该给予他们宽大处理，以顺应天意。”
皇帝看了奏章后，勃然大怒，立刻下诏让司隶和益州官府用囚车逮捕曹鸾，把他押送到槐里监狱。
曹鸾在狱中遭受严刑拷打，最终被杀害。
随后，皇帝又下诏，让各州郡重新审查“党人”
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