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能实现天下大治的君主，不是每个时代都有的，如今公卿大臣有幸遇到陛下这样的明主，进言能被听取，谏言能被采纳，可大家至今没有提出能让国家长治久安的良策，也没能辅佐陛下达到夏商周三代那样的盛世。
现在大家只专注于处理公文、审理案件这些事务，这可不是太平盛世的根基。
我听说百姓看似弱小，却无法战胜；看似愚笨，却不可欺骗。
圣明的君主深居宫中，做得好，天下人就会称赞；做得不好，天下人就会议论，所以陛下一定要谨慎挑选身边近臣，仔细选择外派官员。
身边的近臣能帮助陛下端正自身，外派的官员能传播陛下的德政，这才是治国根本。
孔子说：‘使君主安定、治理百姓，没有比礼更好的了。
’这可不是空话。
在新的礼仪制度还没制定出来时，陛下可以先采用古代先王那些适合当今的礼仪。
我希望陛下顺应天意，开创伟大事业，与公卿大臣、儒生们一起，阐述古代礼仪，明确圣王制度，引领天下百姓走向仁爱长寿的境地，这样一来，社会风气怎么会不如周成王、周康王时期，陛下的寿命又怎么会不如商高宗呢！
我发现当下社会有很多不符合正道的风气，特地逐条上奏，希望陛下斟酌选择。”
王吉认为：“如今社会上，婚嫁时聘礼、嫁妆没有节制，穷人负担不起，所以很多人不敢生孩子。
而且，汉朝列侯娶公主，诸侯的儿子娶翁主，使得男子侍奉女子，丈夫屈从于妻子，颠倒了阴阳秩序，所以常常出现女子祸乱的情况。
古时候，衣服、车马的样式，根据身份高低都有严格规定；现在上下等级混乱，人人随意制作，导致大家贪图钱财、追逐利益，连死亡都不害怕。
周朝之所以能达到刑罚搁置不用的大治局面，是因为他们能在邪恶刚有苗头时就禁止，在恶行还没发生时就杜绝。”
王吉还说：“舜和汤不任用世袭的三公、九卿，而是选拔皋陶、伊尹，让不仁之人远离朝廷。
如今却让品行不端的官吏子弟为官，这些人大多骄横傲慢，不通古今，对百姓毫无益处，陛下应该明确选拔贤才，废除任子制度；对于外戚和旧友，可以多给他们钱财，但不应让他们担任官职。
取消角抵表演，削减乐府规模，精简尚方机构，向天下明确展示节俭的态度。
古时候，工匠不制作雕刻华丽的器物，商人不流通奢侈靡费的商品，并非工匠、商人天生贤良，而是政策教化的结果。”
皇帝觉得王吉的话不切实际，没怎么重视他，王吉于是称病辞官回乡。
义渠安国来到羌人聚居地，召集先零部落三十多位首领，把其中特别桀骜不驯的全部斩杀；又发兵攻打先零部落，斩杀一千多人。
这下，那些投降汉朝的羌人，还有归义羌侯杨玉等人又愤怒又怨恨，不再信任汉朝，于是他们胁迫其他弱小部落，背叛汉朝，侵犯边塞，攻打城镇，杀害官吏。
义渠安国以骑都尉的身份，率领三千骑兵屯守防备羌人；军队到了浩亹，遭到羌人攻击，损失了大量辎重和兵器。
义渠安国只好带兵退回令居，并将情况上奏朝廷。
当时赵充国七十多岁了，皇帝觉得他年纪大，派丙吉询问他谁能领兵出征。
赵充国回答：“没有比我更合适的人了！”
皇帝又派人问他：“将军觉得羌人实力如何？需要多少兵力？”
赵充国说：“百闻不如一见。
军事情况难以远程推测，我希望能快马赶到金城，制定好作战方案后再上报。
羌人只是小小的外族，竟敢违背天意叛乱，很快就会灭亡，希望陛下把这事交给我，别为此担忧！”
皇帝笑着说：“好！”
于是大规模调兵前往金城。
夏天西月，派赵充国率领军队，前去攻打西羌。
六月，东方天空出现彗星。
赵充国到达金城后，等兵力集结到一万骑兵，准备渡河。
他担心被羌人阻拦，就在夜里派三名校官率领士兵，口中衔枚（防止出声）先行渡河。
士兵们一过河，就立刻安营扎寨。
天亮时，军队按次序全部顺利渡河。
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