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奏章得到批准。
王莽这才出来处理政务，但只减少了召陵、黄邮、新野的田地赏赐。
王莽又把增加的聘礼钱拿出一千万，赠送给太后身边侍奉的人。
王莽虽然独揽大权，但为了讨好太后，用尽各种手段，就连太后身边的侍从，他也千方百计地贿赂，赠送的钱财数以千万计。
他还禀告太后，尊称太后的姐姐、妹妹为君，赐给她们食邑。
因此，太后身边的人日夜都在称赞王莽。
王莽深知太后是个妇人，厌烦长期深居宫中，为了取悦太后，换取她的支持，就安排太后西季乘车到京城西郊巡游，看望孤儿、寡妇和贞妇。
每到一个属县，就广施恩惠，赏赐百姓钱财、布帛、牛肉和美酒，每年都如此。
太后身边一个玩耍的孩童生病了，住在宫外，王莽还亲自去探望。
他就是这样想尽办法讨太后欢心。
太保王舜上奏说：“天下人听闻安汉公不接受封土，推辞万金聘礼，无不向往效仿。
蜀郡男子路建等人原本在打官司，如今都停止诉讼，满怀惭愧地退去。
就算是当年周文王化解虞、芮两国争端，也不过如此！
应该把这件事通告天下。”
太皇太后批准了这一奏请。
此时的孔光愈发恐惧，坚决称病要辞去官职。
太后下诏：“太师不必上朝，每十天进宫一次，安排坐榻、手杖，赏赐十七种食物，然后回家，属官各按职责行事。”
王莽奏请修建明堂、辟雍、灵台，为求学的人建造一万间房舍，规模宏大。
他还设立《乐经》博士；增加博士名额，每一经设置五名博士。
征召天下精通一门技艺、能教授十一人以上，以及通晓失传的《礼经》、古代典籍、天文、图谶、乐律、月令、兵法、文字学的人，都到公车署报到。
王莽借此网罗天下奇才异能之士，先后有上千人到来，他让这些人在朝廷中陈述见解，意图纠正谬误，统一各种学说。
朝廷又征召上百名治理黄河的能人，其中见解各异。
长水校尉平陵人关并说：“黄河决口常在平原、东郡一带，因为这里地势低洼，土质疏松。
听说大禹治水时，就特意空出这片区域，水大时让它自然漫溢，水少时又能自行干涸。
虽河道常有变动，但始终没离开这一区域。
上古之事难以考证，不过观察秦汉以来，黄河在曹、卫旧地决口，南北决口范围不过一百八十里。
可以空出此地，不修建官舍、民居就行。”
御史临淮人韩牧认为：“可以大致在《禹贡》记载的九河故道处开凿新河，就算开不出九条，有个西五条，也应该有用。”
大司空掾王横则表示：“黄河注入渤海的地方，比韩牧想开凿新河处地势高。
以前连续降雨，刮东北风，海水倒灌向西南，淹没几百里，九河故地己逐渐被海水侵蚀。
大禹治理的黄河河道，本是沿着西山脚下向东北流去。
《周谱》记载：‘周定王五年，黄河改道。
’可见现在的河道并非大禹所开凿。
而且秦朝攻打魏国时，决黄河水灌魏国都城，决口从此变大，无法修复。
应该迁徙百姓到平坦安全之处，重新开凿河道，让黄河沿着西山脚下，顺着高地向东北流入大海，这样才能避免水灾。”
司空掾沛国人桓谭负责审议这些建议，他对甄丰说：“这些方案中，肯定有一个可行，应该详细考察验证，就能预见效果。
计划确定后再动工，花费不过几亿钱，还能让那些没有产业的闲散百姓有活干。
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