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我觉得朝廷应该下一道明确的诏书，广泛寻找那些隐居的贤才和大儒，给予他们尊荣，提拔他们做官，等着皇帝来和他们一起学习讨论。”
太后觉得他说得很有道理，就下诏书说：“三公、九卿、中二千石的官员，你们各自举荐一些隐士和大儒，一定要挑选那些品德高尚的人，用来激励后辈。
还要精心选拔博士，一定要找到真正有学问的人。”
永初元年（丁未年，公元107年）
春天正月癸酉初一，朝廷大赦天下。
蜀郡边境之外的羌人前来归附汉朝。
二月丁卯日，朝廷把清河国分出一部分，封皇帝的弟弟刘常保为广川王。
庚午日，司徒梁鲔去世。
三月癸酉日，发生了日食。
己卯日，永昌郡边境之外，僬侥种族的夷人首领陆类，带着整个部落前来归附汉朝。
甲申日，朝廷把清河孝王安葬在广丘，派司空和宗正负责操办丧事，葬礼规格和当年东海恭王的一样。
自从和帝去世后，邓骘兄弟就一首住在皇宫里。
但邓骘不想长期待在宫中，多次请求回家，太后最终同意了。
这年夏天西月，朝廷封太傅张禹、太尉徐防、司空尹勤、车骑将军邓骘，以及城门校尉邓悝、虎贲中郎将邓弘、黄门郎邓阊都为列侯，每人封邑一万户，又因为邓骘有确定皇位继承人的功劳，额外增加三千户食邑。
邓骘和他的弟弟们坚决推辞，为了躲开前来封赐的使者，他们辗转奔波到皇宫，连续上了五六次奏章，陈述自己不想接受的心意，太后这才答应他们的辞让。
五月甲戌日，朝廷任命长乐卫尉鲁恭为司徒。
鲁恭向朝廷建议说：“按照老规矩，立秋之后才开始审理轻罪案件。
但从永元十五年开始，改成了初夏就处理。
现在刺史、太守们借着这个由头，在盛夏农忙时把农民抓来审讯，案子一拖再拖。
这样做上违天时，下误农时。
《月令》里说‘孟夏断薄刑’，本意是那些罪行轻、己经定罪的人，不想让他们长时间关押，所以及时判决。
我认为初夏处理轻罪的制度可以保留，但其他案件的审理判决，都应该等到立秋之后再进行。”
他还上奏说：“孝章皇帝为了顺应天地运行规律，制定法律规定，所有案件都要在冬至前判决。
但有些和朝廷不是一条心的小官吏，只要在十一月抓到犯死罪的人，也不管事情真相如何，马上就处死，就算有可疑的地方，也不再重新审理。
应该规定，死刑案件都要在冬月结束前判决。”
朝廷采纳了他的建议。
丁丑日，皇帝下诏，封北海王刘睦的孙子、寿光侯刘普为北海王。
九真郡边境之外的地区，还有夜郎的少数民族，也都带着土地前来归附汉朝。
西域都护段禧等人虽然守住了龟兹，但通往内地的道路被阻断，文书都送不出去。
朝廷大臣们商议后觉得：“西域又远又难管，经常有人反叛，派官吏士兵去屯田，花费实在太大。”
六月壬戌日，朝廷决定撤销西域都护府，派骑都尉王弘征调关中的军队，去接段禧、梁慬、赵博，以及在伊吾卢、柳中屯田的官吏和士兵回来。
当初，烧当羌的首领东号的儿子麻奴跟着父亲投降汉朝，住在安定郡。
那时候，投降的羌人分散在各个郡县，被官吏、百姓和豪强当作苦力使唤，心里积攒了很多怨恨。
等到王弘向西去接段禧，征调金城、陇西、汉阳等地的几千羌人骑兵一起出发，郡县的官员催着他们赶紧上路。
这些羌人害怕被派到远方屯守回不来，走到酒泉的时候，很多人就逃散反叛了。
各郡县又派兵拦截，有的还捣毁了他们的村落。
这下勒姐、当煎等部落的大首领东岸等人更加惊慌，带着族人一起逃走。
麻奴兄弟也跟着部落向西逃出边塞。
先零羌的分支滇零，还有锺羌等部落趁机大肆抢劫，还切断了陇道。
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