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沈累回想着他学习过的知识，突然间有了猜测。
“是因为把全国的不稳定因素都集中在锈屿的话，别的地区会更加安定。”
沈累犹豫得说。
“对。”
顾凡从文件里抬起头来，赞赏得看了沈累一眼，“历任总督不插手锈屿的基层事务，不是插手不了，而是没有必要消耗资源去插手。
锈屿的存在本就是收容垃圾，维持其他地区稳定的，至于垃圾们自相残杀成什么样，对大局毫无影响，便也无需关心。”
顾凡冰冷的话语让沈累的眼睛暗了暗，他曾也是这些垃圾的一员，凯尔和安妮也是。
锈屿的确是垃圾的收容所，但却也有无辜的和不应该被舍弃的人。
“那些派你来刺杀我的人听到的流言没错，我是因为政治斗争失败被下放的，也的确希望在这里做出一番政绩后再升回去。
他们想在我动到他们的利益前解决我，可以理解。”
“主人是想治理锈屿吗？”
沈累不禁追问。
“你觉得治理好锈屿我就能升回去了吗？”
顾凡反问。
沈累缓缓摇了摇头，既然国家根本不在乎锈屿，那锈屿被治理成什么样都不会取悦到上面，也不能让一个斗争失败的人重新回到核心圈。
“聪明。”
顾凡再次肯定了沈累，“我是做了一些事，但那纯粹是因为我作为一个人看不下去了而已。
你来刺杀我的第二天，我上街巡视，然后看到了气球。”
沈累看着顾凡怔了一下，作为在锈屿长大的人，他自然知道顾凡说的气球是指什么。
黑帮为了示威和划分势力范围，经常会把叛徒或者怀了规矩的人绑在氢气球上放上天空，让所有人都能看到不听话人的下场。
被绑的人大多还活着，然后在天上飘了两三天后死亡。
有些人体重过大，或者氢气球质量不好，无法飞到黑帮希望的指定高度，黑帮就会从人的脚踝开始砍，砍到被绑的人重量轻到可以飞起来。
由于人飞上去的时候还活着，血便会随着创口不断地流下来，就好似下血雨。
有时候创口砍得大了，可能内脏也会一起掉下来。
这种残忍的事在锈屿是传统和日常。
这也是为什么沈累刺杀失败后，无论如何不愿意顾凡把他放回去的原因。
他不想连累凯尔和安妮也变成气球。
我那天运气不太好，看到的气球下面只吊着半个人，然后回来我就吐了。
我来赴任之前知道锈屿没有道德与法则，却无论如何没有想到会混乱至此。
我不能忍受这种事，所以便给这里所有的帮派定了三条规矩：
一、不许再有气球。
二、不许祸害儿童。
三、不许有毒品。
我一开始并没有要整肃这里的意图，但为了让我自己好受一点，我不得不这么做。
顾凡说完后沈累不自觉皱了皱眉。
虽然顾凡只提了三条规矩，但条条都打在帮派的核心利益之上，帮派不可能听从不说，还会疯了一样的想要报复顾凡，这太危险了。
“你觉得这不可能是吗？”
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