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【探望生活困难的百姓。
】
【这是陈怀信在几年之前，就已经定下的政策。
】
【或者说。
】
【最开始的时候。
】
【他是要求当地的父母官，每到逢年过节之时，便去探望当地伤残的与有功的士卒，当面询问与关心他们，帮他们解决生活中遇到的困难。
】
【而之后。
】
【辅提议。
】
【除了士卒之外。
】
【那些生活窘迫、家境困难的百姓、或许也可以给予适当的帮助。
】
【“虽然说。”
】
【“我煜国如今稳中向好。”
】
【“只要是有手有脚之人。”
】
【“至少能保证自己不会被饿死，至少能够在兴建的土木中，找寻到一份有工钱的工作。”
】
【“但是即便如此，依然有不少百姓，因为天灾人祸战乱，导致他们身体有所残缺，或者是因为这样那样的问题，以至于无法进行劳动，只能依靠邻居的帮忙。
以及捡拾他人不要的稻穗生活。”
】
【“他们也是我煜国百姓，我们不该也不能忽视他们！”
】
【这是辅当时对陈怀信所说的话。
】
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