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【州牧大人签署政令：壹：即日起秦州统一税赋，摊丁入亩，全州清丈土地，农税改为二十税一。
贰：即日起，百姓生育二孩以上，奖赏一亩永业田，减免三成农税一年；生育三孩以上，奖励两亩永业田，减免四成农税两年。
叁：即日起，商税统筹分为行税和住税。
过税，每千钱收三十；住税，每千钱收四十。
颁发“商引”
制度，秦州城东城区设为商业特区，特区内减免住税。
肆：户籍制度改革，全州官民户籍统筹分为主户和客户……】
报纸上，林林总总列举了十多项秦州的改革。
并且，针对每一项改革，都有专门的详细解释。
比如奖励生育这一项政策。
每户家庭最多只能获得六亩土地，土地可以出售，但最多只能出售三分之一。
并且只要出售了奖励的土地，三代以内将不再享有生育奖赏的权利。
秦州城各处茶楼酒肆，也有专门的读报人向百姓讲解报纸上的每项政策。
读报人大声说道：“乡亲们，官府奖励的土地，继承给儿孙不好吗？
卖出去能抵几顿温饱啊，只要有田，生生世世都有的吃。”
百姓们都点着头。
这笔账，大家还是会算的。
这个时代，除非穷途末路，不然谁愿意卖土地啊。
在百姓眼中，土地就是他们的根啊。
普通百姓基本都把目光放在摊丁入亩和生育奖赏这两项政策上。
而秦州本土商人和外来商人的目光，自然全在商业改革上。
首先是商税的改革，让所有商人拍手叫好。
以往在其他地方行商，当地官府恨不得把商人压榨干净。
如今秦州就不一样了。
商税只分为行税和商税，而且只收取一次。
比如一批货物在秦关缴纳了行税，那么秦关就会开具商引。
凭借商引，一路上路过任何一座城池，都不再收取行税。
除了商税改革，最引人注目的莫过于商业特区。
这真是一个新颖至极的做法。
在商业特区内做买卖，不同的商品，则有不同的住税减免。
最低只收千二十，这税率堪比农税啊。
于是乎，大量的商人朝着新成立的商业司涌去。
因为想在商业特区做买卖，必须先在商业司做登记。
只有拿到了“商业特区商引”
才能获得住税减免。
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