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三社会发展的调控制与管理(第5页)

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马克思认为,资本主义社会制度的性质决定了控制的有限性,唯有在“未来社会”

才能实现真正的社会有效控制,这种控制的原因与机理就在于:“社会化的人,联合起来的生产者,将合理地调节他们和自然之间的物质变换,把它置于他们的共同控制之下,而不让它作为盲目的力量来统治自己;靠消耗最小的力量,在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换。”

[30]显然,这种社会控制过程是以社会化的、联合起来的生产者为控制主体,以合理调节为实现机制,以最小消耗和最适合人类本性为控制目标。

实现这样的社会控制,无疑有助于人与自然关系的协调,推进社会发展。

任何社会在其发展过程中,都会面临社会控制形式的选择问题。

如何选择?这不是主观任意确定的,而是由客观实际决定的。

从实际情况来看,社会控制形式的选择应当考虑到生产力的发展水平、社会的规模、社会的具体构成、社会成员的素质等,不切实际的控制只能阻碍社会发展。

3.现代社会的管理。

虽说任何社会都离不开管理,但严格意义上的管理只有在管理职能从社会各种职能中独立和分化出来之后才形成。

史前的人类社会,经历了数百万年的历史发展。

在如此漫长的历史过程中,社会组织形式经历了从氏族到胞族再到部落的发展过程。

对于这三种社会组织形式的管理状况,恩格斯曾经这样指出过:“这三种集团代表着不同层次的血缘亲属关系,每个都是闭关自守,自己的事情自己管理,但是又互相补充。

归它们管辖的事情,包括低级阶段上的野蛮人的全部公共事务。”

[31]这就是说,当时的社会就是一个个封闭的氏族、部落,氏族、部落管理全部公共事务,所以这种管理是未经分化的管理。

这种统一的管理,并不是说管理的内容是简单的或单一的,实际上“全部公共事务”

仍有着丰富的内容,除生产和经济生活的管理外,还有如婚礼、宗教、习俗乃至丧葬等管理都包括其中。

另外,处理内部与外部的各种纠纷,也在管理范围之内。

当人类从原始社会走出来之后,原来未分化的统一的社会管理开始出现了分化。

但由于长期自然经济的延续,这种分化是非常有限的,公社式的、家长式的一揽子管理方式依然占支配地位。

现代管理是随着现代生产发展而产生的。

现代社会的生产不同于传统社会的个体小生产,而是社会化的大生产。

“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动,都或多或少地需要指挥,以协调个人的活动,并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。

一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”

[32]正是社会化生产过程中这种指挥上的需要,产生了生产上的管理职能。

随着现代资本主义生产的发展,这种管理职能日益分化出来,形成一个独立的机构;与此同时,管理者也逐渐从“总体工人”

中分化出来,形成一种“特种的雇佣工人”

因此,资本的管理首先是一种由社会劳动过程的性质产生并属于社会劳动过程的特殊职能。

各种“按照军队方式一律用钟声来指挥劳动的期间、界限和休息的详尽的规定,决不是议会设想出来的。

它们是作为现代生产方式的自然规律从现存的关系中逐渐发展起来的”

[33]。

对于现代社会的管理问题,马克思同样给予了辩证的分析。

在马克思看来,现代管理目前主要表现为资本主义的管理,而资本主义的管理本身具有二重性:一方面,它发挥的是指挥、协调社会劳动过程的职能;另一方面,它又执行的是剥削社会劳动的职能。

作为后一种职能,它是由资本主义生产过程的动机和目的决定的。

资本要尽可能多地增殖,就必然尽可能多地剥削劳动力;而要尽可能多地剥削劳动力,就要加强对工人的强制、监督和管理,以便将其置于资本的统治之下,为资本增殖服务。

所以,资本主义的管理就其形式来说是专制的。

真正的民主管理只有在新型的社会主义社会才能实现,因为在这样的社会中,生产过程的性质改变了,由此产生的管理上的对抗性质、专制性质也就消失了。

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