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蔡元培就任北大校长后的第一个重大举措，是在大学的管理模式上力图贯彻“教授治校、民主办校”
的原则，让做学术的人领导学术，从而彻底改变以往那种大学的校务由校长、学监等少数人独揽的做法。
1917年，蔡元培到北大后不久，就主持设立了“北大评议会”
，以之作为全校的最高立法机构和权力机构，负责制定和审核学校的各种章程、法令，以及学科的废立，学校的预算、决算等。
这个“评议会”
的会员全部由教授组成，校长和各专业学科的学长为当然评议员，其余评议员则由文、理、法、工各科的本科和预科各推举两名教授担任。
评议员的任期为一年，期满后即进行下届选举，评议员可以连任。
到1919年底，评议员的产生则改为按名额分配，即每5名教授中可投票选出一个评议员。
北大的第一届评议员有：校长蔡元培，文科学长陈独秀，理科学长夏元瑮，法科学长王建祖，工科学长温宗宇，文本科教授代表胡适、章士钊，文预科教授代表沈尹默、周思敬，理本科教授代表秦汾、俞同奎，理预科教授代表张大椿、胡濬济，法本科教授代表陶履恭、黄振声，法预科教授代表朱锡龄、韩述祖，工本科教授代表孙瑞林、陈世璋。
为了进一步健全“教授治校、民主管理”
的领导体制，在蔡元培的推动下，1919年，北大又在作为最全校最高立法机关和权力机关的“评议会”
之外另设了三个机构：
一是行政会议，作为全校的最高行政机构和执行机关，负责实施评议会的各项决议。
行政会议的成员的资格也限定为教授，由各专门委员会的委员长及教务长、总务长担任成员，由校长兼任行政会议议长。
行政会议下设8个专门委员会，分管各类行政事务，分别是组织、庶务、审计、图书、聘任、仪器、入学、新生指导委员会。
各委员会的成员由校长推举，经评议会批准通过。
二是设教务会议及教务处，由各学科的系主任组成，从中推出教务长一名，任期一年，统一领导全校的教学工作。
这一时期，担任过北大教务长的有马寅初、顾孟余、胡适等人。
三是设总务处，设总务长一人，主管全校的人事和事务工作。
总务处的首长亦为教授学者。
如以蒋梦麟为总务长兼会计部主任，李大钊任图书部主任，陈世璋任仪器部主任，李辛白为出版部主任，沈士远任校舍、斋务、杂务、卫生部主任，郑寿仁任注册、编志、询问、介绍部主任。
蔡元培设计出的这一套“教授治校”
“依法治校”
的体制，为北大走上健康、稳定发展的轨道提供了组织上和制度上的保障。
在这套体制的护航之下，北大在当时以及后来，都不曾因为政治时局动**以及校长人选的更迭而影响正常的教学秩序和校园秩序。
曾任北大教务长的顾孟余说：“先生（指蔡元培）长校数年，以政治环境关系，在校之时少，而离校之时多。
离校之时，校务不但不陷停顿，且能依照计划以进行者，则以先生已树立评议会及各种委员会之制度。”
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蔡元培自己也对在北大建立的这套体制很感欣慰。
1920年10月，他赴欧考察教育，与大家话别时说：“我这次出去，若是于本校不免发生困难，我一定不去。
但现在校中组织很严密，职员办事很能和衷，职员与学生间，也都是开诚布公，我没有什么不放心的事了。”
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兼容并包——影响后世的学风
以一个大学来转移一时代学术或社会的风气，进而影响到整个国家的青年思想，恐怕要算蔡孑民时代的北京大学。
当年蔡元培时代的北大学生，后任国立中央大学、清华大学校长的罗家伦（1897—1969）这样说。
胡适、陶行知的老师，美国著名教育家、哲学家、社会学家、实用主义学派创始人约翰·杜威也说过这样一段话：
拿世界各国的大学校长来比较，牛津、剑桥、巴黎、柏林、哈佛、哥伦比亚等等，这些校长中，在某些学科上，有卓越贡献的，不乏其人；但是，以一个校长身份，而领导那所大学对一个民族、一个时代，起到转折作用的，除蔡元培而外，恐怕找不出第二个。
就任北大校长后，蔡元培提出“囊括大典，网罗众家，思想自由，兼容并包”
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